软件质量保证（SQA）的实施流程中，下列哪项是质量保证活动的首要步骤？

软件质量保证的首要步骤是制定质量保证计划，该计划明确了质量保证的目标、措施、方法和责任分工，为后续的质量保证活动提供指导。